為規範上市公司發行優先股申請檔案的報送行為，我會制定了《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第32號——發行優先股申請檔案》，現予公布，自公布之日起施行。
證 監 會
2014年4月1日
基本信息,附錄,
基本信息
公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第32號——發行優先股申請檔案
第一條 為規範上市公司發行優先股申請檔案的報送行為，根據《證券法》、《優先股試點管理辦法》制定本準則。
第二條 申請發行優先股的上市公司（以下簡稱發行人），應按本準則的規定製作申請檔案。
第三條 本準則規定的申請檔案目錄是對發行申請檔案的最低要求，中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）根據審核需要，可以要求發行人和中介機構補充材料。如果某些材料對發行人不適用，可不必提供，但應向中國證監會作出書面說明。
第四條 申請檔案一經受理，未經中國證監會同意不得增加、撤回或更換。
第五條 保薦機構報送申請檔案，初次報送應提交原件一份，複印件兩份；在提交發行審核委員會審核之前，根據中國證監會要求的份數補報申請檔案。
第六條 發行人不能提供有關檔案的原件的，應由發行人律師提供鑑證意見，或由出文單位蓋章，以保證與原件一致。如原出文單位不再存續，由承繼其職權的單位或作出撤銷決定的單位出文證明檔案的真實性。
所有需要簽名處，均應為簽名人親筆簽名，不得以名章、簽名章等代替。
需要由發行人律師鑑證的檔案，發行人律師應在該檔案首頁註明“以下第××頁至第×××頁與原件一致”，並簽名和簽署鑑證日期，律師事務所應在該檔案首頁加蓋公章，並在第××頁至第×××頁側面以公章加蓋騎縫章。
第七條 申請檔案的封面和側面應標明“×××公司公開發行/非公開發行優先股申請檔案”字樣。
發行申請檔案的扉頁上應標明發行人董事會秘書及有關中介機構項目負責人的姓名、電話、傳真及其他有效聯繫方式。
第八條 申請檔案的章與章之間、節與節之間應有明顯的分隔標識。
申請檔案正文頁碼必須與目錄中的頁碼相符。頁碼標註的舉例：如第四章4-1的頁碼標註依序為4-1-1，4-1-2，4-1-3，……4-1-n。
第九條 在每次報送書面檔案的同時，發行人應報送兩份相應的電子檔案（應為標準.doc檔案）。
第十條 未按本準則的要求製作和報送發行申請檔案的，中國證監會可不予受理。
第二條 申請發行優先股的上市公司（以下簡稱發行人），應按本準則的規定製作申請檔案。
第三條 本準則規定的申請檔案目錄是對發行申請檔案的最低要求，中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）根據審核需要，可以要求發行人和中介機構補充材料。如果某些材料對發行人不適用，可不必提供，但應向中國證監會作出書面說明。
第四條 申請檔案一經受理，未經中國證監會同意不得增加、撤回或更換。
第五條 保薦機構報送申請檔案，初次報送應提交原件一份，複印件兩份；在提交發行審核委員會審核之前，根據中國證監會要求的份數補報申請檔案。
第六條 發行人不能提供有關檔案的原件的，應由發行人律師提供鑑證意見，或由出文單位蓋章，以保證與原件一致。如原出文單位不再存續，由承繼其職權的單位或作出撤銷決定的單位出文證明檔案的真實性。
所有需要簽名處，均應為簽名人親筆簽名，不得以名章、簽名章等代替。
需要由發行人律師鑑證的檔案，發行人律師應在該檔案首頁註明“以下第××頁至第×××頁與原件一致”，並簽名和簽署鑑證日期，律師事務所應在該檔案首頁加蓋公章，並在第××頁至第×××頁側面以公章加蓋騎縫章。
第七條 申請檔案的封面和側面應標明“×××公司公開發行/非公開發行優先股申請檔案”字樣。
發行申請檔案的扉頁上應標明發行人董事會秘書及有關中介機構項目負責人的姓名、電話、傳真及其他有效聯繫方式。
第八條 申請檔案的章與章之間、節與節之間應有明顯的分隔標識。
申請檔案正文頁碼必須與目錄中的頁碼相符。頁碼標註的舉例：如第四章4-1的頁碼標註依序為4-1-1，4-1-2，4-1-3，……4-1-n。
第九條 在每次報送書面檔案的同時，發行人應報送兩份相應的電子檔案（應為標準.doc檔案）。
第十條 未按本準則的要求製作和報送發行申請檔案的，中國證監會可不予受理。
附錄
上市公司發行優先股申請檔案目錄
第一章 本次發行優先股的募集檔案
1-1 募集說明書（申報稿）
1-2 募集說明書概覽（申報稿）
第二章 發行人的申請與授權檔案
2-1 發行人申請報告
2-2 發行人發行預案
2-3 發行人董事會決議
2-4 發行人股東大會決議
第三章 保薦機構和發行人律師出具的檔案
3-1 保薦機構出具的證券發行保薦書
3-2 保薦機構出具的保薦工作報告
3-3 發行人律師出具的法律意見書
3-4 發行人律師出具的律師工作報告
第四章 關於本次發行優先股募集資金使用的檔案
4-1 發行人擬收購資產（包括權益）最近1年的財務報告和審計報告及最近一期的財務報告、資產評估報告
4-2 發行人擬收購資產（包括權益）的契約或其草案
第五章 其他檔案
5-1 發行人最近3年的財務報告和審計報告及最近一期的財務報告、最近3年及一期比較式財務報表，如最近3年發生重大資產重組的，還應提供重組時編制的重組前模擬財務報告及審計報告
5-2 發行人最近3年及一期非經常性損益明細表
5-3 審計機構關於發行人最近1年末內部控制的審計報告或鑑證報告
5-4 發行人董事會、審計機構關於報告期內非標準審計報告涉及事項對公司是否有重大不利影響或重大不利影響是否已經消除的說明（如有）
5-5 盈利預測報告及盈利預測報告審核報告（如有）
5-6 資信評級機構為本次發行優先股出具的資信評級報告（如有）
5-7 本次發行優先股的擔保契約、擔保函、擔保人就提供擔保獲得的授權檔案（如有）
5-8 發行人對本次發行優先股作出的有關聲明和承諾
5-9 審計機構關於本次發行優先股相關會計處理事項的專項意見
5-10 發行人公司章程（限電子檔案）
5-11 特定行業（或企業）主管部門出具的監管意見書
5-12 承銷協定（發行前按中國證監會要求提供）
5-13 發行人全體董事對發行申請檔案真實性、準確性和完整性的承諾書
1-1 募集說明書（申報稿）
1-2 募集說明書概覽（申報稿）
第二章 發行人的申請與授權檔案
2-1 發行人申請報告
2-2 發行人發行預案
2-3 發行人董事會決議
2-4 發行人股東大會決議
第三章 保薦機構和發行人律師出具的檔案
3-1 保薦機構出具的證券發行保薦書
3-2 保薦機構出具的保薦工作報告
3-3 發行人律師出具的法律意見書
3-4 發行人律師出具的律師工作報告
第四章 關於本次發行優先股募集資金使用的檔案
4-1 發行人擬收購資產（包括權益）最近1年的財務報告和審計報告及最近一期的財務報告、資產評估報告
4-2 發行人擬收購資產（包括權益）的契約或其草案
第五章 其他檔案
5-1 發行人最近3年的財務報告和審計報告及最近一期的財務報告、最近3年及一期比較式財務報表，如最近3年發生重大資產重組的，還應提供重組時編制的重組前模擬財務報告及審計報告
5-2 發行人最近3年及一期非經常性損益明細表
5-3 審計機構關於發行人最近1年末內部控制的審計報告或鑑證報告
5-4 發行人董事會、審計機構關於報告期內非標準審計報告涉及事項對公司是否有重大不利影響或重大不利影響是否已經消除的說明（如有）
5-5 盈利預測報告及盈利預測報告審核報告（如有）
5-6 資信評級機構為本次發行優先股出具的資信評級報告（如有）
5-7 本次發行優先股的擔保契約、擔保函、擔保人就提供擔保獲得的授權檔案（如有）
5-8 發行人對本次發行優先股作出的有關聲明和承諾
5-9 審計機構關於本次發行優先股相關會計處理事項的專項意見
5-10 發行人公司章程（限電子檔案）
5-11 特定行業（或企業）主管部門出具的監管意見書
5-12 承銷協定（發行前按中國證監會要求提供）
5-13 發行人全體董事對發行申請檔案真實性、準確性和完整性的承諾書
